县域职业教育经验“何以晋江”

①泉州职业技术大学汽车专业师生开展全车电器智联交互实训。

②泉州职业技术大学计算机专业学生在福建国科信息科技有限公司实训基地上课。

③泉州职业技术大学大数据与财务管理专业学生在进行财经沙盘模拟经营。 资料图片

坚持以产定教、助产高端、与产共荣、产教城融合，不断健全完善职业教育教学体制、人才培养体制、服务发展体制，为产业高质量发展提供有力人才支撑、注入强劲动力

福建晋江是“晋江经验”的发源地，是全国民营经济最活跃地区之一。近年来，晋江职业教育与民营经济共生互融，带来的人口吸附、产业集聚和创新引领等多重效应备受瞩目。2023年10月，晋江市域产教联合体成功入选首批国家级市域产教联合体，是全国第一个县域建设单位。2024年7月，深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在晋江召开，全面总结推广职业教育的“晋江经验”。

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职业教育支撑服务晋江县域经济发展

县域经济高质量发展，需要人力资源的有力支撑。多年来，晋江始终坚持以产聚人兴城、以城留人促产，推动“产城人”深度融合发展，为县域经济社会发展和乡村振兴战略实施培育一批高技能人才。例如，晋江一直把产业作为立县之本，坚持传统优势产业稳基石、高新产业促传统，在人才建设、教育发展、公共服务方面作出巨大努力，外引内培大量产业发展需要的高端人才和高技能人才，尤其是职业教育培养的高技能人才，围绕兴业态、聚人气，让每个人在晋江有用武之地、无后顾之忧，增强城市的要素集聚力、发展承载力，目前城市投资潜力、营商环境位列全国县域第二，实现以产聚人兴城、以城留人促产的作用。

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晋江现代职业教育体系建设改革成效显著

经过多年探索与实践，晋江的职业教育办学格局日臻完善，培育了4所中职、1所高职专科、1所职业本科，在全国县域率先构建起“中高本硕”可贯通培养的现代职业教育体系。围绕深化现代职业教育体系建设改革，晋江在改善基本办学条件、加强师资队伍建设、建设产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际合作交流等方面先行先试、率先突破、标杆示范。先后实施19个职业教育项目，总投资36亿元；推动企业员工和职校教师双向挂职、兼职、任职，近两年企业兼职教师达781人次，教师企业实践达1546人/月；打造面向技能型学生、产业工人、企业管理人员等人群的产教融合基地，项目总建筑面积18万平方米、总投资5亿元；在福建省率先开展“3+4”中本贯通校校企联合培养的改革试点，面向全市推进小初高接贯式职业生涯教育活动；发挥晋江的侨乡优势，在菲律宾、马来西亚等共建“一带一路”国家和地区布局了17所“海丝学院”，开展“中文+职业技能”培训，招收培养当地留学生，为晋江企业“走出去”做好在地人才储备。

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筑牢并创新县域职业教育的“晋江经验”

晋江县域经济繁荣、产业特色鲜明、民企名企众多，在中国工业百强县（市）排名第三。为进一步促进职业教育与区域经济协调发展，晋江始终秉承“三个坚持”，不断加强政府对市场经济和职业教育双向发展的引导服务，全力构建“政府搭台，校企唱戏”的多元办学格局，传承弘扬并创新发展“晋江经验”的县域职业教育篇章。

一是坚持政府高位谋划，秉承“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到”理念，推动有为政府与有效市场更好结合。在做好顶层设计与整体统筹的基础上，地方政府主动服务、靠前服务，致力于完善职业教育的办学布局与投入力度，不断提升完善职业学校的办学条件，包括始终坚持新增教育经费向职业教育倾斜的原则，激发企业参与办学的积极性与主动性，健全与办学规模、培养成本和办学质量等相适应的财政投入制度，落实社会力量举办职业教育的用地以及财税优惠政策等，推进服务职业教育发展的制度创新与治理能力现代化。建立职业教育联席会议制度，全面统筹职业学校布局与发展，实现职业教育资源配置的科学化与合理化。

二是坚持产教深度融合，推动职业教育与产业双向奔赴，形成“你中有我、我中有你”的生动局面。坚持职业教育服务区域发展的办学定位，泉州职业技术大学基于“产业伙伴型大学”和“市域产教联合体”双轮驱动的职业本科办学模式获得广泛赞誉，成为职业本科教育的领跑者；泉州轻工职业学院由五大企业投资建设，落实“产教融合—校企合作—企业学院—职业启航班—群教学法”的五层次办学理念；校企共建“华为联合创新产业学院”“安踏电商产业学院”“绿色化工新材料产业学院”等一批省级产业学院，“清洁能源协同创新中心”“纺织科技与文化应用工程中心”等一批省级技术研发及推广平台；牵头组建皮革制鞋行业产教融合共同体；培育、推动一批企业成功获批省市级“产教融合型企业”“示范性产教融合基地”，全力打造校企命运共同体。

三是坚持多元联合运行，发挥民营体制机制优势和爱拼敢赢的晋江精神，吸纳各方参与、支持职业教育。晋江市域产教联合体搭建起“政校行企研”五位一体的运行平台，不断丰富政校行企、政校、校校企、校行企、校企、校研企等多元联合的运行模式。如推动开展面向全市全产业链的人才需求调研，校企共建开放性区域产教融合实践中心、孵化创业型企业，校地共建“晋江市乡村振兴学院”“晋江市退役军人教育学院”等特色学院，汇聚智库力量成立晋江市产教融合研究院等，吸纳全社会各方力量积极参与、共同支持职业教育。

晋江始终致力于用足用好全面深化改革这个重要法宝，坚持以产定教、助产高端、与产共荣、产教城融合，不断健全完善职业教育教学体制、人才培养体制、服务发展体制，为产业高质量发展提供有力人才支撑、注入强劲动力，为促进我国职业教育与区域经济协调发展、培养更多高技能人才提供了参考和借鉴。

（作者宗诚系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所副研究员，吴滨如系泉州职业技术大学校长。本文系2024年福建省高等教育改革与研究项目“福建省高等职业教育发展的‘晋江模式’研究［项目编号：FGJY202404］”系列成果之一）

《中国教育报》2025年04月01日 第05版

作者：宗诚 吴滨如